股票配资股票户网在湘鄂两省合力推动下

我国的高铁规划建设过程，无不经历着反复的博弈。比如郑万高铁襄阳十堰之争，西渝高铁四川重庆之争。但是要将博弈时间最长、博弈过程最激烈的，莫过于宜常高铁。

宜常高铁经过湖北和湖南两个省份。而这两个省可谓是一衣带水，历史上长期是一个地方，现在也是全国最像兄弟的两个省份，为何会因为一条高铁争了8年了。

今天我们就来回顾一下宜常高铁博弈过程，以及最新进展情况。

宜常高铁的规划最早可追溯至2012年，当时鄂湘两省联合启动了项目前期研究工作。2016年，该项目被纳入国家《中长期铁路网规划》，成为呼南高铁（呼和浩特至南宁）的关键部分。

2017年，在湘鄂两省合力推动下，国家启动了襄常高铁的预可研，当时是将襄阳至常德高铁作为一个整体推进。

湖北省为了扶持省内副中心城市宜昌的发展，力主放弃原本较为顺直、建设难度相对较小的荆州东线方案，转而采用经过宜昌的西线方案。这一决定虽在预可研评审会上获得各方表面认同并通过评审，却为日后的长期博弈埋下了伏笔。

这个方案是湖北主导的，但是荆州方面意见很大，国铁集团也不太满意。2018年，襄常高铁的可研报告就已经上报国铁，国铁集团迟迟不审查。公开理由是，国铁集团认为当前主要任务是建设沿江高铁，襄常高铁建设时序向后推迟。

这其实就是国铁集团对线路走向和出资比例也不太满意，所以才主动暂停的。

博弈在2020年迎来第一次重大逆转。国铁集团明确要求"裁弯取直"，促使湖北重新审视方案。湖北省开始推动荆荆高铁南延的前期研究，常德也获得了国铁集团的表态支持，提出了"四个一"方案，优先支持襄荆荆常方案，并将其写入市级十四五总体规划。然而，由于当时并非国家规划修编的时机，东线方案未能以规划形式正式纳入，为后续的再次逆转留下了空间。

这期间无论是国铁还是湖北，都发生了复杂的人事变动，导致襄常高铁的博弈再次蒙上一层神秘面纱。

这个时候，正好赶上十四五规划修编之际，到底是东线还是西线，谁也吃不准。这个时候，宜昌提出了一个比较大胆的方案，这就是利用沿江高铁共线，然后从宜昌北站引出，经过石门至常德的方案。

最终这个方案说服了国铁，宜昌作为节点城市，纳入了十四五规划。但是此时的襄常高铁已经拆分成三部分，襄荆高铁由湖北主导实施，荆门至宜昌与沿江高铁共线，新建宜昌至常德高铁。

即便是西线方案纳入国家十四五规划，依然迟迟没有可研批复。到了2022年底，湖北态度再次转变，提出了新方案，即共线到长阳东站，然后经过宜都、松滋、澧县至常德的方案。

也就是这个方案，最终平衡了湖北和湖南两省的利益，沿线的荆州和常德也基本都照顾到了，最终得以顺利推进。

2023年7月，湖南省正式确认东线方案；同年11月，项目通过国铁集团可研审查。2024年12月，宜常高铁可研报告获国家发改委批复，明确线路全长234.4公里（新建184.5公里），设7座车站，总投资324.7亿元。资本金比例高达70%（其中国铁出资14.17%、湖北31.13%、湖南24.7%、银行贷款30%）。